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      “環(huán)境檢測數據造假已經(jīng)是公開(kāi)的秘密了?！?/p>

      環(huán)保部將發(fā)文嚴查環(huán)保數據造假

      《經(jīng)濟參考報》記者日前從權威渠道獲悉，環(huán)保部正在醞釀查處監測數據造假方面的相關(guān)配套細則和有效措施，將實(shí)現監測制度、國家環(huán)境質(zhì)量監測點(diǎn)位設置、環(huán)境監測技術(shù)規范、環(huán)境監測信息發(fā)布的統一。值得注意的是，環(huán)保部將用兩年時(shí)間展開(kāi)專(zhuān)項檢查，對地方環(huán)境監測數據特別是空氣質(zhì)量檢測數據造假行為進(jìn)行嚴查。

      環(huán)保部副部長(cháng)吳曉青介紹，在大氣環(huán)境監測方面，爭取在今年10月前，各省(區、市)、省會(huì )城市和計劃單列市的空氣質(zhì)量預報預警系統全部建成。同時(shí)，要繼續完善京津冀、長(cháng)三角、珠三角區域空氣質(zhì)量預報預警平臺建設，對外發(fā)布區域預報信息。在水環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設方面，吳曉青表示，今年，環(huán)保部將調整國家地表水環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，增加國控監測斷面和點(diǎn)位，以適應“水十條”規定的水質(zhì)評價(jià)與考核要求。在土壤環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設方面，將構建國家土壤環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，完善土壤環(huán)境質(zhì)量指標，開(kāi)展國家土壤環(huán)境質(zhì)量例行監測。

      吳曉青對《經(jīng)濟參考報》記者坦言，2014年環(huán)境保護部曾組織12個(gè)檢查組對京津冀及周邊地區、長(cháng)三角、珠三角的12個(gè)省(區、市)的72個(gè)空氣自動(dòng)站、72家國控污染源集中開(kāi)展交叉檢查，發(fā)現一些地方政府為了減輕考核壓力、環(huán)境質(zhì)量達標等目的，行政管理部門(mén)指使監測站編造、篡改監測數據的情況時(shí)有發(fā)生，嚴重損害了政府和環(huán)保部門(mén)的公信力，對環(huán)境監測系統造成了極大傷害。

      近年來(lái)，國家逐步重視空氣質(zhì)量監測數據，這給一些空氣質(zhì)量差的地方政府造成壓力，為了保證環(huán)保政績(jì)，一些省市篡改環(huán)境監測數據。據環(huán)保部統計，為加大對企業(yè)環(huán)保措施的監管，目前由中央和地方配套投入污染在線(xiàn)監測網(wǎng)絡(luò )的資金已逾百億元，能夠監控上萬(wàn)個(gè)污染源。但面對如此強大的監管網(wǎng)絡(luò )，卻無(wú)法遏制企業(yè)的環(huán)保違法行為，環(huán)保部日前對去年脫硫數據造假的19家企業(yè)予以處罰，其中五大電力集團、華潤、中石油、神華等央企子公司均上榜。

      “環(huán)境檢測數據造假已經(jīng)是公開(kāi)的秘密了?！钡胤揭晃画h(huán)保系統人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，企業(yè)造假手段層出不窮，環(huán)保部門(mén)雖能對其進(jìn)行24小時(shí)監控，但僅從數據上幾乎看不出任何問(wèn)題。一些企業(yè)檢測設備安裝在一個(gè)管道，而實(shí)際排放則是在另一個(gè)管道；很多企業(yè)安裝了檢測設備，但是卻暗自做了手腳，每天晚上對在線(xiàn)監測設施煙塵儀電位器進(jìn)行調整，并對其系數進(jìn)行修正；而一些所謂的第三方檢測機構為了招攬生意，往往對企業(yè)的違法行為“睜一只眼閉一只眼”，有的甚至幫助企業(yè)造假；有的企業(yè)則是通過(guò)修改設備工作參數等軟件手段造假；有的企業(yè)則在設備采樣甚至管上私接稀釋裝置，或斷開(kāi)采樣系統，致使監測設備采集不到排放的真實(shí)樣品。

      “如果被發(fā)現處罰也就三五萬(wàn)的事情，而且地方環(huán)保部門(mén)檢查有個(gè)不成文的規定，一般一個(gè)月處罰過(guò)的企業(yè)不會(huì )再檢查，很多企業(yè)就和交保護費一樣，而這點(diǎn)錢(qián)和企業(yè)違規排放帶來(lái)的利潤相比根本是九牛一毛?！碧K州一家企業(yè)負責人對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。

      值得注意的是，對空氣質(zhì)量弄虛作假的不只是企業(yè)，一些地方政府也加入此行列?！霸S多地方政府環(huán)境管理都存在不同程度的瀆職?！敝腥A環(huán)保聯(lián)合會(huì )環(huán)境法律服務(wù)中心副主任馬勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，很多企業(yè)多為當地招商引資企業(yè)，也是當地的納稅大戶(hù)，為了片面追求經(jīng)濟增長(cháng)，政府對這些企業(yè)都采取優(yōu)惠政策，其中包括放寬環(huán)保要求，一些所謂的環(huán)保檢查也都成了走過(guò)場(chǎng)。在不少地方，污染企業(yè)和相關(guān)管理部門(mén)形成了利益共同體，只要企業(yè)把關(guān)系打點(diǎn)好，有關(guān)部門(mén)便會(huì )為其撐起保護傘，甚至有些地方的環(huán)保工作被形象地描述為“三跑”，為污染企業(yè)跑環(huán)評、跑關(guān)系、跑總量，從污染企業(yè)的環(huán)境監管部門(mén)變成污染企業(yè)的服務(wù)部門(mén)。

      據了解，　為了杜絕地方環(huán)境監測點(diǎn)監測數據造假行為，在1月1日最新實(shí)施的《中華人民共和國環(huán)境保護法》中明確規定，嚴禁篡改、偽造監測數據或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的行為。

      “對當前的監測數據質(zhì)量問(wèn)題，我們一定要高度重視和警醒。保證監測數據真實(shí)可靠是監測工作的底線(xiàn)，要像對待生命一樣對待監測數據質(zhì)量，確保數據真實(shí)準確?！眳菚郧嗾f(shuō)，中央領(lǐng)導明確要求，監測數據必須真實(shí)準確，嚴厲打擊環(huán)保數據造假行為，對虛假數字要嚴厲問(wèn)責。